公平竞争审查条例实施以来,肉眼可见全国各地的招商引资工作不仅难做也有点不知所措。过去惯用土地折扣、税收返还等招商法宝,现在都成了审计清单上的“罪证”。各地政府如今也在观望该如何合法合规得制定优惠政策,为招商引资工作输送炮弹。
在各地还在犹豫之际,由深圳拉开了招商引资新一轮的“军备竞赛”,在今年3月发布了“只收梦想,不收租金”的零资金新政,实打实拿出整整10万平米市属园区空间,面向小微科创企业,提供“零租金”入驻的机会。签一年合同就免一年租金,签三年合同前两年全免、第三年减半。
随后3月27日,在2025中关村论坛年会新闻发布会上,北京市海淀区将在科学城北区构建10万平米以上的人工智能企业重点承载区,符合条件的AI企业可零租金入驻,最高享3年租金全免。
再到近期,上海浦东新区推出“双百万”新政,为青年科创项目推出100万平米低价青年公寓与创业空间,公寓面向3年内的高水平大学本科及以上学历青年人才,来浦东重点产业领域工作的,可享受租金不超过2000元/月、最长3年的优惠支持。创业空间新入驻的科创项目日租金不超过1元/平方米、最长3年优惠。并且根据小道消息,上海部分园区的租金有直接租金补贴,园区方可以进一步压低租金价格。
在深圳“零租金”推出之后,网上就看到过一些内容,比如说:“其它城市可能会盲目跟风,纷纷推出类似的政策,试图在政策优惠上与上海和深圳一较高下。然而,这种做法很可能导致资源的浪费和竞争的加剧,甚至可能引发一场‘政策泡沫’。当大家都拼命砸钱吸引企业时,真正能够留住企业的因素却可能被忽视,比如产业生态、营商环境等等。”
说的都对,当时缺了一个前提,无论是提升招商团队的专业度、优化产业生态、提升产业运营能力还是城市角度提升营商环境,这些都能帮助的区域、园区的招商引资,但是现如今的企业在选址过程中需要这些,但是他们首先要看的还是价格,或者说是各项优惠下来综合的成本。
就像之前接触过的某位生物医药企业的老板,他也是坦言:“现在扩张都很谨慎,选址的过程中,必然是在生物医药做的相对成熟的地区中筛选价格洼地,然后才会再谈其他的。”
对于头部的中关村、张江科学城、深圳湾等每天都看着空置率发愁,都要在政策的基础上紧抓招商引资,那么其他园区还有什么底气说自己不降价就能卷赢同行?
大环境之下,不降价不行,那么,对于国有平台公司和地方政府来说,如何在合法合规的前提下,合理地制定租金价格和优惠政策,成为了亟待解决的问题。一方面,要确保政策的吸引力,能够真正为企业减轻负担,吸引它们入驻;另一方面,也要考虑到自身的财务可持续性,避免因过度优惠而造成国有资产的流失或财政负担过重。这就需要在政策制定过程中进行精细化的测算和评估,找到一个平衡点,使政策既能达到预期的招商效果,又不会对自身的运营和发展造成负面影响。
政策优惠只是招商的起点,而非终点。
我也非常认同行业专家所说的,产业园区间的竞争已演变为全方位的综合实力比拼。各园区需意识到,在全国范围内,同类园区间的竞争异常激烈。价格优势虽能吸引企业初步关注,但园区的长期发展依赖于营商环境、产业生态和运营服务等软硬件实力。企业不仅关注租金成本,更看重园区能否提供良好的产业配套、高效的服务支持以及优质的创新环境。